2006年成考专升本政治知识点概况（三）

　（二）社会主义初级阶段的基本路线

　　1. 初级阶段的基本路线

　　1987年，党的“十三大”根据邓小平的思想，系统地阐述了社会主义初级阶段理论，并在总结历史经验教训的基础上，明确完整地概括了党在社会主义初级阶段的基本路线，即：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，（一个中心，两个基本点）自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。1992年10月，党的”十四大“将它正式载入了党的章程。

　　2.经济建设为中心

　　为什么以经济建设为中心？（为什么要大力发展生产力？）

　　坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。首先，社会主义的根本任务是发展生产力，进行社会主义现代化建设；其次，社会主义初级阶段的主要矛盾，决定了我们必须以经济建设为中心，只有不断地解放和发展生产力，才能摆脱社会生产的落后状况，不断满足人民日益增长的物质文化需要；最后，是建立强大社会主义物质技术基础的需要，只有搞好经济建设，才能逐步建立强大的物质技术基础，从而充分显示出社会主义的优越性，巩固社会主义制度。

　　3.四项基本原则是社会主义建设的根本保证

　　（1）四项基本原则，是指坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论。

　　（2）作用：坚持四项基本原则，是我们社会主义建设事业健康发展的根本前提和根本保证。

　　4.改革开放是社会发展的直接动力

　　（1）改革是社会发展的动力

　　（2）改革的实质是社会主义制度的自我完善和发展

　　（3）改革是中国的第二次革命

　　“改革是中国的第二次革命”。中国共产党领导的第一次革命，把一个半殖民地半封建的旧中国变成了一个社会主义的新中国；中国共产党领导的第二次革命，就是将一个经济文化比较落后的社会主义中国变成一个富强、民主、文明的现代化的社会主义中国。改革所以是中国的第二次革命，是因为：

　　a）改革也是为了扫除发展生产力的障碍，解放生产力。革命是解放生产力，改革也是解放生产力，从这个意义上说，改革也可以叫做革命

　　b）对原有体制进行根本性的变革

　　c）改革必然引起经济生活、政治生活、思想观念等一系列重大变化。

　　5.处理好改革、发展、稳定的关系

　　（三）社会主义初级阶段的基本纲领

　　1.内容

　　党在社会主义初级阶段的基本纲领是：

　　（1）建设有中国特色社会主义的经济（经济纲领）

　　（2）建设有中国特色社会主义的政治（政治纲领）

　　（3）建设有中国特色社会主义的文化（文化纲领）

　　2.社会主义初级阶段的基本纲领的意义

　　（1）这个基本纲领，标志着党对社会主义初级阶段基本国情和建设社会主义规律的认识达到了新的高度，为全党全国人民指明了具体的目标和任务，是我们不断前进的行动指南。

　　（2）这个纲领把经济、政治、文化作为有机统一整体，是我国社会主义现代化建设最主要经验的总结，是邓小平理论的重要内容，它有利于我们正确处理有中国特色社会主义的经济、政治、文化方面的关系，把建设有中国特色社会主义事业全面推向前进。

　　（3）基本纲领是党的基本路线的展开

　　（4）这个基本纲领是我们党奋斗的最终目标－实现共产主义过程中的重要一步。

　　五、社会主义建设的发展战略和科学发展观

　　（一）发展战略的目标和战略步骤

　　1.“三步走”发展战略的形成和基本内容

　　（1）内容

　　党的十一届三中全会以后，我国经济建设的战略部署大体分三步走。第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步，到上世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到本世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

　　我国社会主义建设发展战略的战略目标是，在社会主义初级阶段要把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

　　（2）“三步走”发展战略的依据

　　a）社会主义初级阶段是我国制定发展战略目标和发展战略步骤的第一个依据。社会主义初级阶段的重要特征是生产力水平低。

　　b）我国制定发展战略目标和发展战略步骤的第二个依据是我国人口多、素质低。

　　c）我国制定发展战略目标和发展战略步骤的第三个依据是我国资源短缺。

　　（3）我国发展战略的特点

　　a）注重经济、社会全面协调发展的战略

　　b）以人民利益为出发点和归宿点的发展战略

　　c）即坚持实事求是，又具有雄心壮志的战略

　　2.全面建设“小康社会”的奋斗目标

　　根据在21世纪中叶基本实现现代化的要求，党的十六大确定本世纪前20年的具体奋斗目标是全面小康社会。全面建设小康社会的目标是：

　　（1）在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现现代化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体制。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。

　　（2）社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。

　　（3）全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

　　（4）可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　（二）调整产业结构，走新型工业化的道路（建设小康社会的做法）

　　1.走新型工业化道路（今年新的提法）

　　坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。这是从世界经济发展新阶段的特点和我国的具体国情出发，为在全国建设小康社会阶段基本实现工业化作出的科学规划。

　　2.经济增长方式的改变－由粗放型向集约型转变

　　经济增长方式有两种，一种是粗放型增长方式（刚刚工业化，高能耗，高投入，高产出）；一种是基于型增长方式（提高劳动效率，规模不变，产出提高）。

　　3.优化和调整产业结构

　　（1）农业是国民经济的基础－产生：农业与畜牧业的分离

　　（2）工业、建筑业是主导－产生：手工业与农业的分离

　　（3）除（1）（2）外的所有产业是衡量一个国家经济发达程度的标志－产生：服务业      的分离

　　我国调整产业结构的方针：大力发展第I产业，调整和提高第II产业，积极发展第III产业。

　　4.区域经济的合理布局

　　（1）区域经济梯次推进的战略构思是邓小平提出的：优先发展东部，由东部带动中部、西部发展（梯次发展）

　　（2）地区间经济发展不平衡是各个大国经济发展进程中的普遍现象。

　　（3）发展地区经济，优化地区经济结构具有十分重要的经济意义和政治意义。

　　a）地区经济协调发展是整个国民经济发展的重要条件

　　b）地区经济的发展可以使各地更好的互相补充、互相协作，协调发展，发挥国民经济整体优势

　　c）地区经济的发展是我国消灭贫困，使全国各民族人民的生活水平达到小康，最终实现共同富裕的必不可少的条件

　　d）加快不发达地区，特别是少数民族地区经济的发展，对于保持社会安定，加强民族团结，巩固国防具有特别重要的意义。

　　（4）促进和引导地区经济合理布局和健康发展，应当遵循的基本原则是：统筹规划，因地制宜，发挥优势，分工合作，协调发展。

　　（三）科学发展观

　　1.全面建设小康社会是科学发展观的社会实践基础

　　2.科学发展观的内容

　　（1）科学发展观的出处：2003年，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》，把“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”：“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，作为未来社会发展的基本要求。

　　（2）科学发展观的基本内容

　　a）以人为本，坚持人与社会和谐发展，这是科学发展观的本质和核心，是中国共产党坚持立党为公、执政为民的必然要求。要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。这是科学发展观的价值取向。

　　b）全面、协调、可持续发展是科学发展观的根本要求。社会的全面、协调、可持续发展是科学发展观的根本要求，也是科学发展观的主体内容。全面发展，是指在经济发展基础上，推动社会的全面进步和人的全面发展；协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放（五个统筹）。可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当地人的利益。

　　3.和平崛起是科学发展观的国际战略理念

　　六、中国特色的社会主义经济

　　（一）社会主义初级阶段的基本经济制度

　　1.以公有制为主体，多种所有制经济发展的必然性

　　党的十五大报告指出：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这一基本制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段的国情决定的；第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础；第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

　　2.坚持公有制为主体是社会主义的一条根本原则

　　（1）为什么必须坚持公有制的主体地位：

　　a）生产资料公有制是社会主义生产关系的经济基础，也是社会主义制度的经济基础。

　　b）公有制经济掌握着国家的经济命脉，是社会主义现代化建设的主要支柱。

　　c）公有制经济是保证市场经济沿着社会主义方向稳定、健康发展的物质基础。

　　d）公有制经济是社会主义的根本特征，是实现我国劳动人民在政治上当家作主、经济上共同富裕的物质保证。

　　（2）公有制的主体地位主要表现在：

　　共有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。首先，公有资产占优势包含两层含义：一是量的优势；二是质的提高。其次，国有经济对经济发展起主导作用，主要体系在国有经济对国民经济的控制力和对经济发展的导向作用上。

　　3.公有制形式和实现形式

　　4.鼓励、支持和引导非公有制经济的发展

　　（二）社会主义市场经济

　　1.邓小平关于市场经济的观点

　　人类社会发展到今天，经济体制基本上有两种形式，即计划经济体制和市场经济体制。计划经济体制是指社会经济活动和经济运行主要通过经济计划，计划在资源配置中起基础作用，但它本身并不一定排斥市场的调节作用。市场经济体制是指社会经济活动和经济运行主要通过市场，市场在资源配置中起基础作用，但它本身并不排斥经济计划的指导和调节作用。计划经济和经济计划是两个不同概念，计划经济是指经济体制，经济计划是指调节经济的一种手段。

　　邓小平把市场经济和计划经济从姓“社”姓“资”的争论中解放出来，目的就是要我们在社会主义条件下充分发挥市场对资源配置的基础性作用，克服计划经济的弊端，发展生产力。

　　邓小平对计划经济和市场经济关系问题的精辟论断，是对马克思主义的重大发展，为我们确立社会主义市场经济体制改革目标奠定了极为重要的思想和理论基础。（意义）

　　2.社会主义市场经济的特点

　　（1）我国的社会主义市场经济的特点：

　　a）在所有制结构上，我国的社会主义市场经济是以公有制为主体的、包括私人经济在内的多种经济成分共同发展条件下运行的。

　　b）在分配制度上，我国的社会主义市场经济要实现共同富裕的社会主义原则。

　　c）在宏观调控上，我国的社会主义市场经济有着强大的政治优势。

　　（2）我国宏观调控的具体任务是，保持经济总量的平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳步增长。保持经济总量平衡，即保持社会总供给和社会总需求的平衡是宏观经济调控的基本目标。宏观经济调控的手段主要有经济计划、经济政策、法律手段和必要的行政管理。

　　（三）社会主义初级阶段的分配制度

　　1.实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度的必然性

　　2.其他分配形式

　　（1）个体劳动者的收入

　　（2）按生产要素的收入

　　（3）风险收入

　　（4）福利收入

　　3.邓小平关于共同富裕的思想

　　（1）如何理解（含义）

　　共同富裕：是社会主义的发展目标，共同富裕不是同时同步富裕，而是有先有后富裕

　　（2）必然性

　　a）从地区看，是经济发展不平衡的结果

　　b）从企业看，是价值规律作用的结果

　　c）从个人看，是按劳分配和多种分配方式并存的结果

　　（3）坚持效率优先，兼顾公平的原则（是共同富裕的原则）

　　政策：

　　a）依法保护合法收入

　　b）取缔非法收入

　　c）整顿不合理收入

　　d）调节过高收入

　　e）保障低收入者的基本生活

　　4.社会保障制度

　　（1）社会保障，是指国家依据一定的法律和法规，通过对国民收入进行分配和再分配，对全体社会成员因年老、疾病、丧失劳动能力以及其他社会困难时，向其提供基本生活保障或帮助而建立的一种生活安全制度。生活保障制度包括社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚等四个部分。

　　（2）社会保障的主要功能有：

　　a）社会稳定功能

　　b）保障市场经济运行的功能

　　c）劳动力再生产功能

　　d）调节经济功能

　　（3）我国改革和完善社会保障制度的目标是：建立社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚，以及社会互助、社区服务和个人储蓄相结合的多层次的社会保障体系。它包括城镇新型社会保障体系和农村新型社会保障体系两大部分。

　　七、特色政治

　　（一）发展社会主义民主政治是社会主义现代化建设的重要目标

　　1.社会主义民主政治是最高类型的民主政治

　　2.民主同社会主义，同现代化的关系

　　1979年3月，邓小平在党的理论工作务虚会上，提出了“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”的著名命题。这一论断科学的指出了民主与社会主义、民主与社会主义现代化的关系。

　　（1）民主是社会主义的本质要求和内在属性

　　（2）建设社会主义民主政治，是我国社会主义现代化建设的重要目标

　　（3）社会主义民主政治是社会主义物质文明和精神文明建设的政治保证和支持

　　3.社会主义民主政治建设的紧迫性和长期性

　　在社会主义初级阶段，我们既要看到发展民主的必要性和紧迫性，又要看到民主建设的艰巨性、长期性和渐进性。因为：

　　（1）我国还没有根本摆脱经济文化落后的状态，更不具备高度民主所需要的高度发达的经济文化。

　　（2）我国经历了两千多年的封建社会和一百多年的半殖民地半封建社会，封建意识残余和资产阶级思想影响长期存在。

　　（3）认清我国具体条件下建设社会主义民主政治的客观规律，要有一个过程。

　　（二）政治体制改革

　　1.改革的必要性、目标、任务、原则

　　（1）政治体制改革的必要性：

　　a）政治体制改革是适应经济体制改革深入发展，实现社会主义现代化的迫切需要。

　　b）政治体制改革是社会主义民主政治建设自身发展的需要。

　　c）政治体制改革是我国长治久安的需要

　　（2）党的十四大提出：“政治体制改革的目标，是以完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度为主要内容，发展社会主义民主政治。

　　（3）党的十五大还提出了推进政治体制改革的基本要求

　　（4）政治体制改革的主要任务是：发展民主，加强法制，实行政企分开，精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。

　　（5）政治体制改革必须遵循的原则

　　a）必须坚持四项基本原则

　　b）必须从中国的实际出发

　　c）必须分步骤、有领导、有秩序地进行

　　2.依法治国

　　（1）依法治国的出处：江泽民在十五大报告中，从建设有中国特色社会主义民主政治和继续推进政治体制改革的高度，第一次明确提出依法治国，建设社会主义法治国家是党领导人民治理国家的基本方略。（把依法治国上升到基本方略的高度）

　　（2）依法治国的含义：就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事物，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

　　（3）依法治国的意义：

　　实行依法治国，建设社会主义法治国家，是我国发展人民民主，促进经济发展，维护社会稳定，保障国家长治久安的必由之路，因而具有重要的意义。

　　a）依法治国有利于加强改善党的领导

　　b）依法治国是实现人民当家作主的根本保证

　　c）依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要

　　d）依法治国是社会主义文明进步的重要标志

　　e）依法治国是维护社会稳定，实现国家长治久安的重要保障

　　（4）健全社会主义法制措施：

　　a）维护宪法和法律的尊严

　　b）逐步建立和完善我国社会主义法律体系

　　c）完善依法行政制度和司法制度

　　d）加强法制教育，增强全民法律意识

　　八、中国特色社会主义

　　（一）建设有中国特色社会主义文化是一项重大的战略任务（建设社会主义精神文明的重要性）

　　1.社会主义精神文明（即社会主义文化）是社会主义社会的重要特征，也是社会主义制度优越性的重要表现

　　2.社会主义精神文明建设的重要性（精神文明建设对物质文明建设的反作用）

　　（1）社会主义精神文明是我国社会主义现代化建设（发展生产力、物质文明建设）沿着正确方向发展的保证

　　（2）社会主义精神文明为社会主义现代化建设提供强大的精神动力、智力支持和思想保证

　　（3）社会主义精神文明为社会主义现代化建设创造良好的、稳定的社会环境和社会秩序提供保证

　　（4）社会主义精神文明是体现社会主义优越性，实现中华民族腾飞的重要精神条件

　　3.精神文明重在建设

　　精神文明要坚持重在建设的方针。所谓重在建设，就是要把“建设”作为精神文明工作的出发点和落脚点，以立为本，持之以恒，贵在落实，务求实效。

　　（1）精神文明重在建设，反映了社会主义现代化建设的客观要求。

　　（2）精神文明重在建设，体现了社会主义精神文明自身发展的内在规律。

　　（3）精神文明重在建设，要靠教育，也要靠法制。

　　（二）精神文明建设的指导思想和内容

　　1.指导思想：

　　党的十四届六中全会通过的《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》明确指出：“我国社会主义精神文明建设，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论建设有中国特色社会主义理论为指导（指导理论：马、列、毛、邓）， 坚持党的基本路线和基本方面加强思想道德建设，发展教育科学文化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质（根本任务和根本目标是培育”四有“公民，提高2个素质），团结和动员各族人民把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。这是精神文明建设总的指导思想，也是精神文明建设总的要求。”

　　社会主义精神文明建设的根本目标，就是要培育社会主义“四有”公民。

　　党的十四届六中全会通过的《决议》中提出今后15年精神文明建设的主要目标是“两个牢固树立”、“三个显著提高”、“一个良好局面”。

　　2.基本内容：（思想道德建设、教育科学文化建设）

　　社会主义精神文明建设的根本目标（培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义“四有”公民），决定了社会主义精神文明建设的基本内容包括了思想道德建设和教育科学文化建设两个方面。

　　（1）思想道德建设决定着精神文明建设的性质和方向。

　　a）思想建设的内容：理论建设、理想建设、爱国主义教育、艰苦创业精神教育等。

　　b）社会主义道德建设的核心是为人民服务。社会主义道德建设的原则是集体主义。社会主义道德建设的基本要求是爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义（五爱）。

　　（2）教育科学文化建设，要解决的是提高整个民族科学文化素质和现代化建设的智力支持问题。